“幽灵外卖”一直是网络餐饮服务食品安全的痛点。国家市场监管总局今日发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，对“幽灵外卖”进行系统性破解。
市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，“幽灵外卖”的本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段，在外卖平台伪装成正规商家营业。它们的存在严重干扰了外卖行业的正常市场秩序，也伤害了人民群众对于餐饮食品安全的信心。因此，要整治“幽灵外卖”，就必须要溯本清源，构建系统性治理体系。
首先，《规定》以“实质审查”正源，通过强化外卖平台对外卖商家的准入审查，压实其作为外卖商家入网审查“第一守门人”的责任；其次，《规定》以“资质校验”清流，打破外卖平台与监管部门之间的数据壁垒，破除“信息孤岛”，实现资质信息“一源核验、双向校准、实时反馈”，切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径；最后，《规定》以“动态核验”固本，将静态准入转化为持续跟踪的“生命周期管理”，外卖平台须在核验窗口期主动进行信息复核、资质核验与实地抽查，确保外卖商家经营情况持续真实有效。
此外，要使外卖更让消费者放心，实现“所点即所得”，还需要平台公示更多的商户经营信息和菜品相关信息。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，《规定》从经营身份、经营模式、加工过程三个核心维度，作出一系列制度设计。
一是规范信息公示，让“店铺信息”不再真假难辨。为解决“假地址”问题，明确实际经营地址必须与经营资质证书载明的经营场所一致。
二是增设专项标识，让“无堂食”不再遮遮掩掩。专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，且外卖平台需将该标识同步展示在商家列表页面。
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三是推行可视化公示，让“加工过程”不再雾里看花。倡导外卖商家通过“互联网+明厨亮灶”等方式，向社会公开餐食加工制作过程。要求外卖平台需在入网餐饮服务提供者列表页面展示相关标识，让消费者一目了然。
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四是强化平台技术支持放量上涨，让“信息公示”不再可有可无。平台不得设置技术壁垒或故意隐藏信息；平台要对未按规定公示信息、公示信息虚假或不准确等行为的外卖商家及时进行处置。
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